«О работе прокуратуры района в сфере противодействия коррупции»

«О работе прокуратуры района в сфере противодействия коррупции»
9 декабря традиционно отмечается Международный день борьбы с коррупцией.
В этот день в 2003 году на политической конференции была открыта для подписания
Конвенция против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН. Россия в
числе первых подписала Конвенцию, ставшую важнейшим инструментом
международного права для противодействия этому пороку современности.
В развитие приказа Генерального прокурора Российской Федерации
прокуратурой района утвержден и реализуется план мероприятий по
противодействию коррупции. Создана межведомственная рабочая группа для
выполнения совместных с правоохранительными органами района мероприятий.
Ежемесячный анализ складывающейся ситуации позволяет видеть ее в
комплексе и своевременно планировать надзорные и организационные
мероприятия.
Некоторые позитивные результаты работы правоохранительных органов на
данном направлении уже имеются. Только за истекший период этого года
прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений должностным
лицам внесено 3 представления. К дисциплинарной ответственности привлечено 4
должностных лица. Наказано в административном порядке одно должностное лицо с
назначением штрафов на сумму 20 тыс. рублей. По материалам прокурорской
проверки следственным органом возбуждено уголовное дело в отношении
сотрудника одной из организаций района, который составил заведомо подложную
справку о заработной плате и других доходах, незаконно получил субсидию на
оплату жилья и коммунальных. В настоящее время судом в отношении указанного
должностного лица вынесен обвинительный приговор.
Проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной
службе и противодействии коррупции проводятся прокуратурой района ежегодно.
Хочется отметить положительный момент по снижению допускаемых нарушений
служащими. Так, в 2016 году по результатам прокурорской проверки в данной сфере
выявлено значительно меньше нарушений, допускаемых служащими при
предоставлении ежегодных сведений о доходах, чем было выявлено в 2015 году.
Между тем, хочется обратить внимание, что несоблюдение ограничений и
запретов, связанных с муниципальной службой, непринятие мер к урегулированию
конфликта интересов на муниципальной службе, нарушений при представлении
сведений о доходах является одним из основания для расторжения трудового
договора с муниципальным служащим. Опыт судебной практики показывает, что
органами прокуратуры успешно применяется подобные основания для расторжения
трудового договора с муниципальным служащим.
Проверки соблюдения служащими ограничений и запретов, установленных
федеральным законодательством о противодействии коррупции, будут проводиться
прокуратурой на постоянной основе и далее, как того требует закон.
Среди общественных сфер с высокой степенью коррупциогенности, прежде
всего, следует выделить сферы, связанные с финансово-бюджетными ресурсами, с
закупкой заказчиками товаров и работ, реализацией подрядов на строительство для
государственных и муниципальных нужд.
Прокурорская деятельность в данной сфере направлена на выявление фактов
хищений, пресечение незаконных действий заказчиков и подрядчиков при
проведении закупок для государственных и муниципальных нужд. В случае
установления в ходе прокурорских проверок таких фактов, несомненно, будет
ставиться вопрос о возбуждении следственными органами уголовных дел по фактам
коррупции, возмещении имущественного ущерба, причиненного бюджету
В надзорной деятельности прокуратура не ограничивается исключительно
какими-то определенными сферами, а организовывает работу системно, стараясь
выявить и пресечь наиболее болезненные для общества проявления коррупции.
Прокуратура района, помимо самостоятельного выполнения надзорных
полномочий по борьбе с коррупцией, в силу закона о прокуратуре, выполняет в
системе правоохранительных органов еще одну ключевую функцию, определенную
Федеральным законом «О противодействии коррупции». Это координация работы
правоохранительных ведомств по противодействию коррупции.
Формы такой Координации различны. Регулярно проводятся совещания с
участием всех правоохранительных органов, на которых подводятся итоги
проделанной работы, анализируется результативность работы всех ведомств,
определяются задачи на будущее, в том числе планируется проведение совместных
мероприятий.
Приоритетом в совместной работе ведомств определена необходимость
выявления не «бытовых» коррупционеров, в число которых зачастую попадают
врачи, рядовые служащие, а выявление чиновников, в т.ч. высокопоставленных,
противозаконная деятельность которых, как правило, носит систематический
характер и приносит наибольший вред.
Текущей формой координации работы правоохранительных ведомств для
прокуратуры района является межведомственная оперативная рабочая группа по
противодействию коррупции, в которую входят представители правоохранительных
органов района.
На этих заседаниях обсуждаются конкретные вопросы взаимодействия,
планируются совместные целевые мероприятия по пресечению фактов коррупции в
отдельных сферах государственного управления.
Хочется обратить внимание на пути искоренения проблемы коррупции.
Начинать нужно с того, чтобы добиться неприятия всем обществом этого явления.
Ведь коррупция имеет как минимум двух участников – это взяткодатель и
взяткополучатель и в борьбе с ней необходимо изменить толерантное отношение
населения к этому явлению. Граждане должны понимать, что без информирования
правоохранительных органов о готовящихся и совершенных коррупционных
преступлениях выявить подлинных коррупционеров непросто. Только в этом случае
эффективно заработает институт неотвратимости уголовного наказания за
коррупцию.
Обращаясь к жителям района, прошу понять каждого, что борьба с коррупцией
– это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого
гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве.
Прокуратура района готова и в дальнейшем принимать сообщения граждан об
известных им фактах коррупции, которые будет безотлагательно и в обязательном
порядке рассмотрены и при наличии основания приняты исчерпывающие меры
прокурорского реагирования.